Михайлева Е.Г.
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Тематика, посвященная социальным проблемам образования, имеет весьма четко определенную актуальность. Мы являемся свидетелями того, что с середины 90-х годов ХХ в. спрос на высшее образование растет. Все большее число людей из самых разных социальных групп видят его как необходимое условие для профессионального роста и вертикальной мобильности. Доступ к получению высшего образования становится знаком первого успеха на индивидуальном жизненном пути.
Однако высшее образование является инструментом, способствующим решению не только индивидуальных, но и общественных проблем. В этом оно активно взаимодействует с экономикой, политикой, наукой… В условиях же социальных трансформаций на стыках этого взаимодействия рождается ряд противоречий и социальных проблем.
В отношении высшего образования речь, на наш взгляд, может идти о 2-х основных уровнях такого рода проблем – макро- и мезо.
Первый уровень сопряжен с позиционированием высшего образования в социуме, с эффективностью выполнения им своих социальных функций. 
Второй уровень затрагивает социальные проблемы субъектов образовательного пространства, определяемые их принадлежностью к сфере высшего образования.
Итак, несколько слов о макроуровне.
Первое, о чем здесь следует сказать – «взаимоотношения высшего образования и глобализации». Последняя как объективный, динамичный процесс сформировала новый тип социального пространства, новую матрицу социальных взаимоотношений, в которой вузы вынуждены искать себя.
И здесь перед системами высшего образования встает целый ряд фундаментальных проблем, в том числе, соотношения между местными и глобальными ценностями. 
Наряду с этим, глобальный процесс формирования информационной среды общества создает беспрецедентные возможности для развития человека, для более эффективного решения его многих профессиональных, экономических, социальных и бытовых проблем. В то же время использовать эти возможности могут лишь те, кто будет обладать необходимыми знаниями, умениями и компетенциями, позволяющими ориентироваться в новом информационном пространстве. В результате, можно говорить о возникновении такой формы неравенства как информационное. Это ставит новые задачи перед системой высшего образования: в том числе, снизить остроту этого неравенства за счет предоставления людям возможностей повышения уровня информационной культуры. 
Но для разрешения этих социальных проблем современное высшее образование Украины должно сначала модернизовать себя. То, что это реально, мы убедились на примерах отдельных вузов. А то, что отечественная система высшего образования обладает потенциалом в разных направлениях, показала практика ее адаптации к рыночным отношениям: несмотря на то, что дискуссии о возможностях применения принципов рынка к образованию не утихают, что в период реформ вузы были поставлены в очень жесткие экономические условия, можно смело констатировать, что в них неожиданно открылись богатейшие внутренние ресурсы и интеллектуальная предприимчивость. Подобные радикальные перемены в мышлении академических деятелей привели к возникновению широкого частного сектора высшего образования и достаточно быстрой адаптации государственных университетов к рыночным условиям. Значительно выросло число студентов, программы и методы преподавания стали разнообразнее; достигнуты весьма выгодные международные договоренности в области образования. 
Уже сегодня сформулирована и новая формула финансирования высшего образования в странах переходного периода, которая основана на новаторской финансовой технологии, сочетании различных источников финансирования: общественных (из государственного и местных бюджетов), частных (за счет отдельных лиц или коммерческих предприятий), коммерческих (банковские займы), международных (стипендии, выделяемые такими международными организациями, как Евросоюз и ООН, различными международными фондами). Здесь важнейшей задачей является преодоление укоренившегося представления о “бесплатном образовании” как о неотъемлемом социальном благе. Ведь в действительности речь идет о диверсификации субъектов, финансирующих высшее образование.
В данном направлении уже многое сделано. И, как свидетельствуют данные исследований, осознание необходимости платить за образование относительно  прочно укоренилось в широких слоях населения. Зачастую платность выступает здесь как компенсаторный механизм, выравнивающий шансы на поступление в престижный вуз.
Однако, безусловным является и тот факт, что такое восприятие имеет и свои искаженные формы, которые позволяют сформулировать еще одну социальную проблему высшего образования. Чаще всего она звучит как «коррупция». В такой – достаточно жесткой для образования формулировке, о ней в высшем образовании, по данным Центра Разумкова в 2009 г., заявили более 70% жителей Украины.
Вполне правомерный вопрос, возникающий при ознакомлении с этими данными  - «Откуда?». И здесь мы неизбежно приходим к вопросу о субъектах: ведь именно они конструируют те или иные модели и воплощают их в своих практиках. 
Итак, субъекты.
Как показали исследования социологов НУА, в 2008 г. 18,6% студентов Харькова считали возможным дать взятку преподавателю (аналогичной точки зрения придерживается 8,2% преподавателей вузов Харькова). Таково сознание основных субъектов высшего образования.
В реальных же практиках 16,6% студентов Украины заявляют о том, что лично сталкивались с фактами вымогательства со стороны преподавателей или администрации вуза.
Безусловно, данная проблема – одна из актуальных. А данные исследований свидетельствуют, что ее решение лежит, как минимум в 2-х плоскостях: реальных практик и общественного мнения.
Еще одна социальная проблема макроуровня – проблема доступности качественного высшего образования. Об этой проблеме сегодня уже много говорили, поэтому я не буду подробно останавливаться на ней. 
В целом, на макроуровне социальные проблемы высшего образования сопряжены с эффективностью выполнения им своих социальных функций. От их реализации зависит качество подготовки специалистов, формирование их гражданских черт, ценностных установок и мировоззрения. Есть универсальные для всего мира смыслы и роли, придаваемые высшему образованию, – это социальный институт со своими собственными ценностями передачи знания и демократичными порядками, первая ступень профессиональной социализации, канал вертикальной мобильности. В Украине высшие учебные заведения помимо этого выполняют также роль механизмов социальной защиты, которая для многих является самой значимой.
Однако отечественное высшее образование, при всей общепризнанной значимости, имеет сегодня неоднозначные позиции в социальном поле. Прежде всего, высшее образование все больше превращается в инструментальную ценность.  С переходом к рыночным отношениям образование все чаще рассматривается как важный ресурс, обеспечивающий успешную самореализацию, социальную мобильность, материальное благосостояние.
Именно с этим связан повышенный интерес молодежи к высшему образованию, формирование достаточно широкого спектра образовательных потребностей. Однако демонстрируемый населением высокий уровень потребности в получении высшего образования нельзя однозначно интерпретировать как массовую приверженность идеям высокой ценности знаний и профессиональных навыков.
Следует иметь в виду, что около половины населения Украины (45,5% по опросу Центра Разумкова) считают, что система образования за годы независимости ухудшилась. 
Таким образом, даже учитывая факт высокого доверия работникам образования (по нашим исследованиям от 3,1 до 3,7 баллов по 5-ти балльной шкале) очевидна кристаллизация проблемы неоднозначного статуса высшего образования в современном украинском обществе. И это составляет одну из значимых проблем, решение которых является принципиально важным. К таким же проблемам следует отнести проблему «стыковки» уровней образовательной системы, проблему обеспечения качества образования и др..
Второй уровень социальных проблем высшего образования отражает проблемные зоны в социальных практиках и настроениях субъектов высшего образования – прежде всего, студентов и профессорско-преподавательского состава. При этом, принцип социального соответствия здесь кристаллизируется намного ярче.
Не секрет, что формирование и развитие социальных проблем высшего образования происходит на фоне низкого уровня социального самочувствия населения Украины. Социально-экономический кризис привел к росту цен и тарифов, снижению уровня доходов населения, люди стали менее уверенными в завтрашнем дне. Эти тенденции, используемые нами в контексте социального соответствия субъектов высшего образования, показывают, что студенчество и профессорско-преподавательский состав вузов Украины обладает «позитивным несоответствием». Так, в Украине могут позволить себе практически все 0,5% населения и 7,4% студентов Украины; живут обеспеченно, но сделать некоторые покупки пока еще не в состоянии (купить квартиру, автомобиль и тому подобное) – 8,0% и 39,8% соответственно; едва сводят концы с концами – 17,4% и 3,2% и т.д. 
По данным исследований социологов НУА, для современных студентов характерны оптимистичные настроения (41,2%), а среди проблем, беспокоящих их больше всего, лидируют: отсутствие стабильности, уверенности в будущем (47,7), здоровье (46,8), проблемы, связанные с учебой (42,4) и социальной защищенностью.
В отношении работников квалифицированного умственного труда, к которым относится и профессорско-преподавательский состав, в социальном пространстве Украины ученые отмечают позитивную динамику самооценок их социального положения. По данным Института социологии НАН Украины аналогичные тенденции характеризуют и ее удовлетворенность положением в обществе, а также жизнью в целом: полностью или скорее удовлетворены ею 44% работников квалифицированного умственного труда.
Данные факты, на мой взгляд, говорят об огромном социальном потенциале этой группы. Поэтому вопросы ее социальной защиты и социального обеспечения должны занимать одно из ведущих мест в государственной политике. Ее конструирование должно происходить с учетом региональных особенностей и опираться на реальные социальные потребности социальных субъектов.
Исследования последних, проведенные нами в 2008 г. в Харькове, показывают, что для преподавательского корпуса вузов и студентов важными выступают такие потребности, как: здоровье, семья и материальное благополучие. Чуть менее важными являются любовь и развитие профессиональных качеств. 
Данные потребности органично сочетаются с представлениями студентов и преподавателей о хорошей жизни в Украине. Общее поле этих представлений объединяет в себе стабильность (50,0%  - у преподавателей и 45,5% у студентов), семью (46% и 40,6%), законность (48,7 и 39,1), культуру (32,5 и 35,4), профессионализм (41,5 и 34,3%), свободу (38,1 и 32,5), достаток (36,2 и 32,7). Именно это поле является интегрирующим, консолидирующим субъектов высшего образования и соответственно, имеющим перспективы своего развития в украинском обществе в целом.
К кругу социальных проблем мезоуровня можно отнести проблемы разрушения идентичности преподавательского состава, связанные с изменением общественных оценок роли и значения их труда; проблему формирования новых «рисков и угроз», связанную с неуверенностью в сегодняшнем и завтрашнем дне; проблемы выбора (ценностей, перспектив, стратегий поведения и т.д.), определяемые общей аномийностью украинского общества; проблемы разновекторной адаптации к различным трансформационным изменениям в сферах жизнедеятельности украинского общества и др. Их список может быть достаточно длинным. Однако очевидным является то, что недостаточное внимание к проблемам этого круга, рост социального несоответствия порождает латентный кризис – кризис умов, кризис ценностей, и в конечном итоге – кризис перспектив.
Принципиально важно фиксировать тот факт, что сегодня сильнейшая дифференциация населения практически полностью переносится в сферу высшего образования. Воспроизводство педагогических кадров, определяемое в значительной мере социальным составом студенчества, приобретает новые, еще не до конца изученные формы. Социальная селекция как функция высшего образования реализуется по новым принципам.  Свое слово все сильнее произносят миграция и новые принципы межкультурного взаимодействия.
Все это еще раз привлекает внимание к сектору высшего образования.
Однако традиционный патернализм этого сектора должен быть разрушен, хотя бы частично. Ведь сегодня высшее образование Украины может гордиться своим человеческим потенциалом, расширением рамок обучающихся субъектов (инвалиды, люди третьего возраста), благотворительными практиками и т.д. Высшее образование Украины становится все более социально ответственным и вселяющим социальную уверенность. 
В результате, можно утверждать, что возникла необходимость выработки нового видения роли государства в разработке политики и принятия решений в сфере высшего образования. По мнению отечественных ученых, примерами политик нового типа могут послужить:
–  политика “дешевой информации”;
–	политика “Лиги плюща”;
–	политика обеспечения массового доступа к высшему образованию; 
–	политика всемерной поддержки исследовательской деятельности;
–	политика поддержки интеллектуального предпринимательства.
А в целом, пора понять, что образование – социальное качество общества, без которого у него нет будущего.
Спасибо за внимание!